ตามที่การไฟฟ้านครหลวง (กฟน.) มีแผนงานเปลี่ยนระบบสายไฟฟ้าอากาศเป็นสายไฟฟ้าใต้ดินในพื้นที่สําคัญใจกลางเมือง เพื่อช่วยเพิ่มสภาพภูมิทัศน์ เสริมสร้างความเชื่อถือได้ของระบบไฟฟ้า และรองรับความต้องการพลังงานไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้น การไฟฟ้านครหลวงจึงยกระดับความโปร่งใส ด้วยกลไก “ข้อตกลงคุณธรรม”
-
ข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact)
เป็นข้อตกลงที่เป็นลายลักษณ์อักษร โดยมีการลงนามร่วมกัน 3 ฝ่าย ระหว่างหน่วยงานภาครัฐเจ้าของโครงการจัดซื้อจัดจ้าง ผู้เข้าร่วมการเสนอราคา และผู้สังเกตการณ์ (Observer) ว่าจะไม่กระทำการใด ๆ ที่ส่อไปในทางทุจริต
-
สาระสําคัญของข้อตกลงคุณธรรม
1. เป็นกลไกที่เน้นการป้องกัน ( Prevention approach) คอร์รัปชัน ด้วยการสร้างความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐโดยการมีส่วนร่วมของภาคประชาสังคม ซึ่งเป็นกลไกที่ออกแบบให้ เปิดกว้างและยืดหยุ่นมากกว่าขอบเขตของกฏหมาย เพื่อหยุดยั้งหรือตัดตอนความเสียหายที่อาจเกิดจากการคอร์รัปชัน
2. กําหนดให้หน่วยงานราชการ ต้องมีการเปิดเผยข้อมูลและปฏิบัติอย่างเท่าเทียมกันต่อเอกชนผู้สนใจเข้ามีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างฯ ขณะที่เอกชนผู้ร่วมประมูลงานก็ต้องมีความตั้งใจที่จะทําให้การจัดซื้อจัดจ้างนั้นๆ ดําเนินไปด้วยความโปร่งใส ตรงไปตรงมา ไม่เสนอและไม่จ่ายสินบนให้กับใคร
3. เปิดให้ภาคประชาชนเข้าไปมีส่วนร่วมในฐานะผู้สังเกตุการณ์ เพื่อสร้างความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ โดยให้มีสิทธิขอดูเอกสารข้อมูลที่เกี่ยวข้องตั้งแต่เริ่ม จนจบสิ้นกระบวนการ คือตั้งแต่เขียน TOR จนส่งมอบงาน และแม้ว่าผู้สังเกตุการณ์จะไม่มีอํานาจในการให้คุณให้โทษแต่ต้องสามารถเข้าไปศึกษากระบวนการที่เห็นว่าสําคัญ ตั้งข้อสังเกตุ ทํารายงาน และส่งเรื่องร้องเรียนต่อหน่วยงานของรัฐ เช่น ป.ป.ช.,ป.ป.ง.และสามารถนําข้อมูลใดๆ ออกเปิดเผยต่อสาธารณะได้ เมื่อเห็นสมควร สำหรับองค์กร กฟน. และผู้สังเกตการณ์ ทั้ง 2 ฝ่ายต่างให้ความร่วมมือที่ดี เนื่องจาก กฟน. นั้นได้รับประโยชน์จากการที่มีกลุ่มผู้มีความเชี่ยวชาญมาช่วยสอดส่อง ดูแลความถูกต้องและเสนอข้อคิดเห็นที่เป็นประโยชน์แก่โครงการที่ดำเนินงาน
-
หลักเกณฑ์ของโครงการจัดทำข้อตกลงคุณธรรม
(ตามประกาศคณะกรรมการความร่วมมือป้องกันการทุจริต) มีลักษณะอย่างหนึ่งอย่างใด ดังต่อไปนี้
1. โครงการจัดซื้อจัดจ้างที่มีงบประมาณตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป
2. โครงการจัดซื้อจัดจ้างที่สาธารณชนสนใจ
3. โครงการจัดซื้อจัดจ้างลักษณะอื่น ที่คณะกรรมการ ค.ป.ท. เห็นสมควรให้จัดทำข้อตกลงคุณธรรม
-
ประโยชน์ที่จะได้รับ
1. เพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายเงินงบประมาณ
2. ยกระดับความโปร่งใส ให้มีการตรวจสอบ กระบวนการดำเนินงาน และมุ่งเน้นการเปิดเผยข้อมูล
3. สร้างความเชื่อมั่นและก่อให้เกิดการแข่งขันอย่างเป็นธรรม
4. ส่งเสริมภาพลักษณ์ของประเทศ และส่งผลต่อการจัดทำดัชนีชี้วัดภาพลักษณ์คอร์รัปชัน (CPI) ของประเทศไทย
ปี 2558 จำนวน 1 โครงการ ได้แก่ “ โครงการการดำเนินการเปลี่ยนสายไฟฟ้าอากาศเป็นสายไฟฟ้าใต้ดิน โครงการนนทรี ” (โครงการนำร่อง)
ปี 2560 จำนวน 3 โครงการ ดังนี้
1. งานก่อสร้างโครงการเปลี่ยนระบบสายไฟฟ้าอากาศเป็นสายไฟฟ้าใต้ดิน โครงการพระราม 3 ช่วงสถานีต้นทางถนนตก - สะพานพระราม 9
2. งานก่อสร้างโครงการเปลี่ยนระบบสายไฟฟ้าอากาศเป็นสายไฟฟ้าใต้ดิน โครงการรองรับการเป็นมหานครแห่งอาเซียน ในถนนจรัญสนิทวงศ์ (ตามแนวรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงิน)
3. งานก่อสร้างโครงการเปลี่ยนระบบสายไฟฟ้าอากาศเป็นสายไฟฟ้าใต้ดิน โครงการรัชดาภิเษก พระราม 9
-
หลักการของการเข้าร่วมโครงการข้อตกลงคุณธรรม ปี 2562
การนำเสนอเข้าร่วมโครงการสำหรับปี 2562 นั้น เป็นการยึดถือปฏิบัติตามประกาศคณะกรรมการความร่วมมือป้องกันการทุจริต เรื่อง แนวทางและวิธีการในการดำเนินงานโครงการความร่วมมือป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ แบบของข้อตกลงคุณธรรม การคัดเลือกผู้สังเกตการณ์ และการจัดทำรายงานตาม มาตรา 17 และมาตรา 18 แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐพ.ศ. 2560 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 9 สิงหาคม 2561 เป็นต้นไป
ปี 2562 จำนวน 1 โครงการ ได้แก่ “ โครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงเตาปูน - ราษฎร์บูรณะ ”
ปี 2562 จำนวน 1 โครงการ ได้แก่ “ โครงการรถไฟฟ้าสายสีม่วง ช่วงเตาปูน - ราษฎร์บูรณะ ”
-
ความก้าวหน้าการดำเนินงาน
ปี 2563
ปี 2562- กฟน. รับฟังเสียงประชาชน จัดชี้แจงลดผลกระทบก่อสร้างโครงการไฟฟ้าใต้ดินถนนพระราม 3 ช่วงที่ 1
- ลงใต้ดินเพิ่ม! กฟน. เดินหน้าโครงการไฟฟ้าใต้ดินตามแนวรถไฟฟ้าสายสีน้ำเงิน
- กฟน. ลุยเดินหน้าโครงการสายไฟฟ้าใต้ดินถนนรัชดา-พระราม 9
- ผู้ว่าการ กฟน. ร่วมประชุมเดินหน้าโครงการสายไฟฟ้าใต้ดินเร่งสร้างมหานครแห่งอาเซียน
- เริ่มแล้ว! กฟน. เดินหน้าโครงการนำสายไฟฟ้าลงใต้ดินถนนวิทยุ พร้อมเผยโครงการฯ ปี 2562
- กฟน. จับมือสำนักการโยธา(กทม.) ร่วมจัดการแข่งขันฟุตบอลเชื่อมความสัมพันธ์
ปี 2561